11月27日，中國社會科學(xué)院、中國氣象局、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了第十二部氣候變化綠皮書——《應(yīng)對氣候變化報告(2020)：提升氣候行動力》。
綠皮書指出，目前地球正面臨“氣候緊急狀態(tài)”。由于全球面對氣候變化問題反應(yīng)遲鈍，15個已知的全球氣候臨界點，已有9個被激活。盡管氣候變化問題是全球性問題，但人均國民生產(chǎn)總值較低的國家面臨氣候風(fēng)險時脆弱性更高。為減緩氣候變化問題、應(yīng)對氣候風(fēng)險，國際減排目標(biāo)已逐漸過渡至凈零碳排放導(dǎo)向。
“一方面，在2019年9月的聯(lián)合國氣候行動峰會上，共66個國家和100余個地方政府宣布到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)凈零碳排放的目標(biāo)，明確凈零碳排放導(dǎo)向。”綠皮書稱，另一方面，截至2020年8月，11個國家以2030年為時間節(jié)點提交更新的國家自主貢獻目標(biāo)，105個國家和地區(qū)計劃更新增強的氣候目標(biāo)，33個國家各地區(qū)承諾將在2020年內(nèi)更新國家自主貢獻目標(biāo)。凈零碳排放導(dǎo)向的減排目標(biāo)更新和戰(zhàn)略出臺為全球氣候行動力提升指明了方向。
中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
在11月27日的發(fā)布會上，中國社會科學(xué)院副院長蔡昉表示，中國作為發(fā)展中國家、全球人口最多、經(jīng)濟總量第二的國家，在應(yīng)對氣候變化和綠色低碳發(fā)展上堅定了戰(zhàn)略方向，明確了發(fā)展目標(biāo)，不僅可以保障國內(nèi)氣候行動持續(xù)高效開展，也必將為全球氣候治理，構(gòu)建人類命運共同體作出重要貢獻。
綠皮書還提出中國推進凈零碳排放導(dǎo)向應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略的對策建議：統(tǒng)籌國家自主貢獻目標(biāo)與凈零碳排放導(dǎo)向目標(biāo);盡早調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，分部門、分步驟構(gòu)建零碳導(dǎo)向的政策體系;對內(nèi)增強應(yīng)對氣候變化風(fēng)險的機制效能，對外加強國家氣候交流合作。
