到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風險得到有效管控;到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)……不久前，《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，明確提出“十四五”時期和到2035年生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的主要目標、重點任務和關鍵舉措等，體現(xiàn)了推動美麗中國建設取得新的更大進展的決心和信心。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的領導，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得感顯著增強。同時應該看到，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和任務艱巨，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，奪取污染防治攻堅戰(zhàn)新的更大勝利，成為下一階段的重要課題。
從堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，污染防治涉及的領域更廣、要求更高、標準更嚴，工作需要更深入。此次出臺的《意見》對美麗中國建設目標給出了具體的數(shù)字：到2025年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到87.5%……一個個精確的數(shù)據(jù)，顯示了治理的科學化、規(guī)范化和精細化?！兑庖姟放c“十四五”規(guī)劃綱要目標相銜接，對8個標志性戰(zhàn)役提出量化攻堅目標，更加突出系統(tǒng)謀劃、科學實施、分步推進的策略，將有力推動深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，需要推動綠色低碳發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是構建高質量現(xiàn)代化經濟體系的必然要求，也是解決污染問題的根本之策。《意見》聚焦減污降碳協(xié)同效應明顯的重點行業(yè)和領域，明確了推動綠色低碳發(fā)展的重點任務，包括支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰，推動能源清潔低碳轉型，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展等。未來需要在全社會進一步推動綠色發(fā)展理念深入人心。只有真正意識到污染防治和我們每個人息息相關，樹立綠色環(huán)保觀念，并付諸行動，每個人都從身邊小事做起，才能更好平衡經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的關系。
習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上的主旨講話中強調：“良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?。我們要加快形成綠色發(fā)展方式，促進經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏，構建經濟與環(huán)境協(xié)同共進的地球家園。”以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，接續(xù)攻堅、久久為功，必能讓人與自然和諧共生的美麗中國從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
作者：代志新(中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
