2016年1月19日，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》，共發(fā)布5個附件，如下所示：
附件：
1.全國碳排放權(quán)交易覆蓋行業(yè)及代碼
2.全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放匯總表
3.全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補充數(shù)據(jù)核算報告模板
4.全國碳排放權(quán)交易第三方核查機構(gòu)及人員參考條件
5.全國碳排放權(quán)交易第三方核查參考指南
其中，通知附件《全國碳排放權(quán)交易覆蓋行業(yè)及代碼》明確了全國碳市場覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)，包括原油加工、乙烯、電石等18個子行業(yè)。除此之外，其他企業(yè)自備電廠也按照發(fā)電行業(yè)納入。
通知附件《全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放匯總表》顯示，控排企業(yè)匯總數(shù)據(jù)有2013年到2015年，企業(yè)納入碳交易的主營產(chǎn)品信息以及能源和溫室企業(yè)氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)，后者包括企業(yè)綜合能耗、按照指南核算的企業(yè)溫室氣體排放總量和按照補充報告模板核算的企業(yè)或設(shè)施層面二氧化碳排放總量。
對于第三方核查機構(gòu)，通知附件《全國碳排放權(quán)交易第三方核查機構(gòu)及人員參考條件》建議，核查機構(gòu)應(yīng)具有獨立法人資格。企業(yè)注冊資金不少于500萬元，事業(yè)單位/社會團體開辦資金不少于300萬元。符合核查員要求的專職人員至少10名，所申請的每個專業(yè)領(lǐng)域至少有2名核查員。
附件《全國碳排放權(quán)交易第三方核查參考指南》建議，核查機構(gòu)對納入全國碳排放權(quán)交易的重點排放單位提交的2013至2015年度溫室氣體排放報告及補充數(shù)據(jù)實施核查工作時，需遵循客觀獨立、誠實守信、公平公正和專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，核查程序需包括簽訂協(xié)議、核查準(zhǔn)備、文件評審、現(xiàn)場核查、核查報告編制、內(nèi)部技術(shù)評審、核查報告交付及記錄保存等8個步驟。
